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當新年的鐘聲敲響，我們迎來(lái)了嶄新的2024年，2023年成為過(guò)去。2023年對我國安防行業(yè)來(lái)說(shuō)，可以說(shuō)是既充滿(mǎn)希望又充滿(mǎn)不確定性的一年。經(jīng)歷三年的市場(chǎng)低迷，2023年安防市場(chǎng)開(kāi)始逐漸回暖，行業(yè)景氣度緩慢上升。那么，2023年我國安防行業(yè)都發(fā)生了哪些值得銘記的大事？哪些事件對安防產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響？為銘記2023，CPS中安網(wǎng)、CPS公共安全雜志聯(lián)合評選出2023年中國安防行業(yè)十大新聞，現予以發(fā)布，以饗讀者。

2023年2月27日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《數字中國建設整體布局規劃》，“數字中國”建設上升到國家戰略層面?！兑巹潯诽岢?，到2035年，我國數字化發(fā)展水平進(jìn)入世界前列，“數字中國”建取得重大成就。這預示著(zhù)，“數字中國”將成為我國未來(lái)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主引擎。數字經(jīng)濟與數字城市將成為“數字中國”的雙輪驅動(dòng)?！皵底种袊苯ㄔO將加速千行百業(yè)的數字化轉型。伴隨著(zhù)勢不可擋的數字化浪潮，由包括安防在內“中國智造”提供核心驅動(dòng)力的數字產(chǎn)業(yè)，將成為數字城市、數字經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，并成為“數字中國”落地的重要技術(shù)支撐。

點(diǎn)評

數字化轉型熱炒了很多年，但落地的速度十分緩慢，主要是缺乏頂層設計和政策的支撐。此次“數字中國”戰略的發(fā)布實(shí)施，確立了數字中國建設的近期和遠期目標。數字中國建設將成為數字經(jīng)濟發(fā)展的最強引擎。安防作為千行百業(yè)數字化轉型的賦能者，將成為數字中國建設最為重要的底層技術(shù)支撐，因此必將迎來(lái)新一輪發(fā)展機遇。

2023年2月15日，人民公安報發(fā)表了《公安部科技部聯(lián)合印發(fā)通知部署推進(jìn)科技興警三年行動(dòng)計劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“行動(dòng)計劃”），同時(shí)發(fā)表了題為《為建設更高水平平安中國法制中國提供有力支撐》的評論。行動(dòng)計劃明確，全國公安機關(guān)要堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng )新是第一動(dòng)力，聚焦社會(huì )公共安全，以強化公安實(shí)戰能力為導向，以建設科技創(chuàng )新平臺為基礎，以突破關(guān)鍵核心技術(shù)為重點(diǎn)，推進(jìn)公安基礎性、戰略性、前沿性技術(shù)研發(fā)布局，持續深化高新技術(shù)在公安工作中的創(chuàng )新集成應用，打造公安科技創(chuàng )新體系，為建設更高水平的平安中國、法治中國提供有力支撐。

行動(dòng)計劃指出，要科學(xué)規劃和合理布局公安領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng )新平臺，引導科技創(chuàng )新資源向公安基礎研究領(lǐng)域集聚，建立面向公安場(chǎng)景應用的研發(fā)體系。

行動(dòng)計劃提出，要組織實(shí)施“科技興警221示范工程”，通過(guò)創(chuàng )建科技興警示范區、科技興警示范單位、科技興警示范點(diǎn)等，加強對創(chuàng )新平臺科研產(chǎn)出與重大項目研發(fā)成果的轉化應用，加快形成科技興警創(chuàng )新示范一體化發(fā)展格局。

《“科技興警”三年行動(dòng)計劃》的發(fā)布實(shí)施，對安防行業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)重大利好消息。這將為安防行業(yè)帶來(lái)又一次重大機遇。安防企業(yè)將成為“科技興警”的賦能者和受益者。同時(shí)，“科技興警”也將驅動(dòng)安防技術(shù)的新一輪創(chuàng )新。

2023年10月25日-28日，備受矚目的2023第十九屆中國國際社會(huì )公共安全博覽會(huì )（簡(jiǎn)稱(chēng)“CPSE安博會(huì )”）和全球數字城市產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )在深圳會(huì )展中心成功舉行。本屆博覽會(huì )以“連接世界 感知未來(lái)”為主題，匯聚數字城市生態(tài)鏈各方力量，通過(guò)會(huì )議和展覽，驅動(dòng)智能物聯(lián)、大數據和數字經(jīng)濟、實(shí)體經(jīng)濟的深度融合。本屆展會(huì )共有1100家參展商，5500多個(gè)展位，展覽面積11萬(wàn)平米。專(zhuān)業(yè)買(mǎi)家15.3萬(wàn)多人，其中境外買(mǎi)家1.1萬(wàn)多人、國內買(mǎi)家14.2萬(wàn)多人。驅動(dòng)安防和智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)融入“數字中國”整體布局，更好地滿(mǎn)足各領(lǐng)域、各行業(yè)的數字化、智能化需求，是本屆CPSE安博會(huì )的宗旨，也是本屆安博會(huì )的最大亮點(diǎn)。智能化，是本屆CPSE安博會(huì )展出產(chǎn)品和技術(shù)的主旋律。作為安防行業(yè)的風(fēng)向標，CPSE安博會(huì )展出產(chǎn)品和技術(shù)，基本代表了當今世界安防產(chǎn)業(yè)的最高水平。本屆安博會(huì )，共有6萬(wàn)余種智能安防產(chǎn)品集中亮相，堪稱(chēng)是對安防創(chuàng )新技術(shù)產(chǎn)品的一次年度大檢閱。

本屆CPSE安博會(huì )再現了安防行業(yè)盛況。有媒體評價(jià)：本屆CPSE安博會(huì )基本已經(jīng)恢復到了2019年巔峰時(shí)期的人流量。第十九屆CPSE安博會(huì )給行業(yè)帶來(lái)了爆棚的信心。

2023年，行業(yè)大模型市場(chǎng)爆發(fā)。這場(chǎng)由生成式AI引起的技術(shù)革命，迅速席卷市場(chǎng)，2023年也因此被稱(chēng)為“大模型元年”。安防作為離“大模型”風(fēng)口最近的行業(yè)，也掀起AI“大模型”巨浪。

行業(yè)大模型引無(wú)數英雄競折腰。AI安防企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)大廠(chǎng)、科技巨頭紛紛布局，以期搶占行業(yè)大模型市場(chǎng)制高點(diǎn)。百度“文心一言”大模型、阿里“通義千問(wèn)”大模型、華為“盤(pán)古”大模型、騰訊“混元”大模型、科大訊飛“星火認知”大模型、360視覺(jué)大模型、宇視科技“梧桐”大模型、大華股份“星漢”大模型、商湯科技“日日新”大模型、云從科技“從容”大模型、以薩科技“天工”大模型。此外還有格靈深瞳、熵基科技、算能等，都推出了自己的大模型。截至2023年11月30日，國內大模型數量已經(jīng)超過(guò)200家。

行業(yè)大模型的出現，將會(huì )激活海量感知物聯(lián)網(wǎng)終端數據的價(jià)值，從而為安防行業(yè)帶來(lái)新動(dòng)能和商業(yè)價(jià)值。目前市場(chǎng)上行業(yè)大模型各路玩家，可以說(shuō)各有各的優(yōu)勢。但再熱門(mén)的技術(shù)，如果不落地，就只能是空中樓閣。如果不出預料，到最后，“大模型”大概率還會(huì )在安防行業(yè)率先落地。因為安防行業(yè)是一個(gè)落地能力非常強的行業(yè)。

國家標準GB/T 28181-2022《公共安全視頻監控聯(lián)網(wǎng)系統信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》于2023年7月1日正式實(shí)施。該標準規定了視頻聯(lián)網(wǎng)系統的聯(lián)網(wǎng)結構、信令流程、協(xié)議接口以及相關(guān)安全性要求，適用于公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)系統的方案設計、系統檢測、驗收以及與之相關(guān)的設備研發(fā)、生產(chǎn)。標準定位于視頻資源聯(lián)網(wǎng)共享，2011年首次發(fā)布，2016年發(fā)布了更新版。隨著(zhù)業(yè)務(wù)實(shí)踐的深入和新場(chǎng)景、新應用的需求驅動(dòng)，2022年再次進(jìn)行更新，并于2022年12月30日發(fā)布。標準全面更新了公共安全視頻監控聯(lián)網(wǎng)系統的互聯(lián)結構，傳輸、交換、控制的基本要求和安全性要求，以及控制、傳輸流程和協(xié)議接口等技術(shù)要求。進(jìn)一步完善了配置管理，將各個(gè)配置信息的具體數據都獨立抽取出來(lái)作為公共數據結構進(jìn)行描述，確保了讀取和寫(xiě)入配置信息的一致性，同時(shí)也在原有的基本參數配置、SVAC編解碼配置的基礎上，增加了一些業(yè)務(wù)應用配置，比如圖像抓拍功能等。

從標準的歷次迭代更新，可以看到標準和應用之間的相互促進(jìn)，有效解決了異構視頻聯(lián)網(wǎng)系統的互聯(lián)互通，將不同領(lǐng)域新技術(shù)進(jìn)行多維度、多層次集成創(chuàng )新應用，實(shí)現跨區域、跨部門(mén)、跨層級的視頻資源超大規模聯(lián)網(wǎng)共享。標準的發(fā)布和實(shí)施，對引領(lǐng)安防監控行業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。

2023年10月25日-28日，首個(gè)世界數字城市大會(huì )——2023世界數字城市大會(huì )在深圳舉行。來(lái)自全球的20多位中外院士、300多位專(zhuān)家、企業(yè)家共聚一堂，就新型數字城市市場(chǎng)發(fā)展機遇、數字城市頂層設計、一帶一路國家數字城市建設經(jīng)驗、政務(wù)大數據與數字治理、深度學(xué)習、AI大模型、數字社區等多個(gè)主題作深度解讀，探索和構建適應發(fā)展需求的新模式，讓技術(shù)如何通過(guò)場(chǎng)景創(chuàng )新落地，賦能企業(yè)，共創(chuàng )產(chǎn)業(yè)繁榮生態(tài)。會(huì )議形式多樣、規模各異，思想薈萃、精彩紛呈。

本次大會(huì )以“1+N”融合互動(dòng)模式，由一場(chǎng)全體會(huì )議和33場(chǎng)平行論壇組成，包括數字城市管理交流會(huì )、第十七屆中國安防論壇、數字政務(wù)發(fā)展論壇、數字城市與無(wú)人系統發(fā)展論壇等多場(chǎng)前沿專(zhuān)題會(huì )議，通過(guò)主題分享、圓桌討論、高端對話(huà)等形式，多維度、全方位探討全球數字城市建設最前瞻的觀(guān)點(diǎn)、最具代表性的技術(shù)趨勢及創(chuàng )新應用，助力數字城市建設。

2003世界數字城市大會(huì )以“打造數實(shí)融合先鋒、建設數字城市大腦、深化數字經(jīng)濟轉型、推動(dòng)數字安防產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為宗旨，促進(jìn)人工智能、大數據、云計算等技術(shù)與數字城市建設的深度融合，開(kāi)啟數字城市建設和數字產(chǎn)業(yè)發(fā)展新篇章。

2023年3月31日，大華股份發(fā)布特定發(fā)行對象為中國移動(dòng)的定增計劃。本次實(shí)際募集資金凈額約為50.9億元，該資金將用于智慧物聯(lián)解決方案研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、杭州智能制造基地二期建設、西安研發(fā)中心建設、大華股份西南研發(fā)中心新建以及補充流動(dòng)資金等項目。據報告書(shū)披露，本次發(fā)行不會(huì )導致公司控制權發(fā)生變化，傅利泉仍為公司控股股東和公司實(shí)際控制人。

中國移動(dòng)入資大華股份，可謂強強聯(lián)合。近年來(lái)，大華股份與中國移動(dòng)在多領(lǐng)域展開(kāi)深度合作，卓有成效。先后完成多個(gè)全國節點(diǎn)和省區視頻業(yè)務(wù)平臺的建設，并聯(lián)合打造了數十個(gè)解決方案和 5G 示范項目。

隨著(zhù)本次中國移動(dòng)的入資，使中國移動(dòng)超越零跑汽車(chē)創(chuàng )始人、大華股份主要創(chuàng )始人之一的朱江明成為大華股份第二大股東。從市場(chǎng)業(yè)務(wù)來(lái)看，大華股份與中國移動(dòng)的戰略合作明顯將合作觸點(diǎn)瞄準G端、B端以及智能家居市場(chǎng)。在ToG業(yè)務(wù)方面，中國移動(dòng)的央企背景有望給民營(yíng)的大華股份提供背書(shū)。雙方的合作，有望進(jìn)一步提升大華股份在數字產(chǎn)業(yè)新生態(tài)中的優(yōu)勢，從而實(shí)現雙贏(yíng)。

2023年，由于受多重因素的影響，安防半導體市場(chǎng)持續降溫。2022年，全球半導體市場(chǎng)進(jìn)入下行通道。據世界半導體貿易統計（WSTS）預測，因受到通脹加劇和終端市場(chǎng)需求疲軟的雙重沖擊，2023年全球半導體年銷(xiāo)售額將下降10.3%，其中存儲芯片規模減少17%。包括美洲、歐洲、環(huán)太平洋地區在內的全球半導體重點(diǎn)地區的市場(chǎng)增速均放緩，芯片廠(chǎng)商面臨嚴峻的挑戰和壓力。這一預測經(jīng)過(guò)驗證，基本是準確的。經(jīng)歷了全球性芯片缺貨帶來(lái)的空前熱潮，2022年半導體市場(chǎng)開(kāi)始全面“降溫”，2023年半導體市場(chǎng)更加趨于理性。受半導體市場(chǎng)疲軟的影響，2023年全球市場(chǎng)對硅的需求量也下降的15%左右。安防半導體作為重要的半導體應用市場(chǎng)之一，也同樣面臨持續下行的壓力。由于整體需求下降，市場(chǎng)競爭更加激烈。CMOS圖像傳感器2023年市場(chǎng)需求下降幅度仍然保持在兩位數（2022年降幅是11%），存儲芯片降幅更大，有些芯片廠(chǎng)商存儲芯片價(jià)格跌幅甚至超過(guò)50%，從而導致整體效益大幅下滑。

全球經(jīng)濟的惡化和消費需求的減弱，是造成芯片市場(chǎng)低迷的主要原因。截至2023年12月11日，中國已有1.09萬(wàn)家芯片相關(guān)企業(yè)工商注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)，同比增加69.8%，較2022年的5746家增長(cháng)89.7%。有媒體甚至用“寒冬”來(lái)形容2023年的芯片市場(chǎng)。研究機構Gartner預計，到2024年，全球半導體行業(yè)銷(xiāo)售額將增長(cháng)16.8%，存儲芯片行業(yè)更有望增長(cháng)66.3%。希望市場(chǎng)早日回暖。

2023年5月1日，國家標準GB/T 41772-2022《信息技術(shù)生物特征識別人臉識別系統技術(shù)要求》正式實(shí)施。

該標準規定了人臉識別系統的系統架構、業(yè)務(wù)流程、功能要求和性能要求。明確了人臉識別系統是由視圖采集子系統、視圖解析子系統、存儲子系統、比對子系統、決策子系統、管理子系統以及應用開(kāi)發(fā)接口等組成?？紤]了個(gè)人信息保護、隱私安全等問(wèn)題,對數據存儲的形式進(jìn)行了明確的規定，強調非必要情況下，系統不宜存儲在驗證和辨識時(shí)采集的圖像數據；同時(shí)，標準充分考慮了不同應用場(chǎng)景、用戶(hù)體驗、可靠性等因素，給出了合理的性能評價(jià)指標。

該標準適用于人臉識別系統的設計和開(kāi)發(fā)。參與標準制定的單位有公安三所、商湯科技、云從科技、華為、螞蟻科技、騰訊、百度、云天勵飛、同方威視、中興通訊、?？低?、大華股份、科大訊飛、捷順科技、海信網(wǎng)絡(luò )、熵基等。

人臉識別國家標準的發(fā)布，對我國人臉識別技術(shù)發(fā)展是一件里程碑事件。業(yè)內人士表示，隨著(zhù)該標準的發(fā)布，全面更新了公共安全視頻監控聯(lián)網(wǎng)系統的互聯(lián)結構，傳輸、交換、控制的基本要求和安全性要求，以及控制、傳輸流程和協(xié)議接口等技術(shù)要求。標準的發(fā)布，對促進(jìn)人臉識別技術(shù)在各行業(yè)的健康快速發(fā)展具有重要的指導意義。

2023年11月30日，湖南省十四屆人大常委會(huì )第六次會(huì )議表決通過(guò)了湖南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于批準《株洲市公共安全視頻圖像信息系統管理條例》的決定?！稐l例》將于2024年3月1日起施行。該《條例》是全國首部公共安全視頻圖像信息系統管理地方性法規。株洲人大聚焦公共安全法治化、保護隱私制度化、服務(wù)群眾規范化、提升效能智慧化，在廣泛收集意見(jiàn)的基礎上，提出“株洲方案”?！稐l例》明確，涉及公共安全的攝像頭不得亂建、亂用。建設范圍必須符合國家相關(guān)法律、法規和《公共安全重點(diǎn)區域視頻圖像信息采集規范》等國家強制性標準的規定。在管理和使用方面，設定了一系列的制度，最大限度保護個(gè)人信息和隱私，明確規定公共安全視頻圖像信息系統所有權人或者管理人應當建立并落實(shí)保密責任追究制度、值班監看制度、信息查閱留痕制度，不得買(mǎi)賣(mài)和非法使用、翻拍、復制、傳播視頻圖像信息等。

近年，隨著(zhù)視頻圖像信息系統建設與應用的不斷深入，視頻圖像信息安全、數據保護、公民隱私保護等方面存在的隱患逐漸暴露出來(lái)。地方立法勢在必行。作為一個(gè)地級市，株洲市在這方面作出了大膽嘗試。相信今后會(huì )有更多的城市出臺這方面的立法。