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中央全面深化改革委員會(huì )6月22日下午召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì )第二十六次會(huì )議，審議通過(guò)了《關(guān)于構建數據基礎制度更好發(fā)揮數據要素作用的意見(jiàn)》。

　　數據基礎制度建設事關(guān)國家發(fā)展和安全大局，要維護國家數據安全，保護個(gè)人信息和商業(yè)秘密，促進(jìn)數據高效流通使用、賦能實(shí)體經(jīng)濟，統籌推進(jìn)數據產(chǎn)權、流通交易、收益分配、安全治理，加快構建數據基礎制度體系。要加強黨中央對行政區劃工作的集中統一領(lǐng)導，做好統籌規劃，避免盲目無(wú)序。要遵循科技創(chuàng )新規律和人才成長(cháng)規律，以激發(fā)科技人才創(chuàng )新活力為目標，按照創(chuàng )新活動(dòng)類(lèi)型，構建以創(chuàng )新價(jià)值、能力、貢獻為導向的科技人才評價(jià)體系，引導人盡其才、才盡其用、用有所成。要推動(dòng)大型支付和金融科技平臺企業(yè)回歸本源，健全監管規則，補齊制度短板，保障支付和金融基礎設施安全，防范化解系統性金融風(fēng)險隱患，支持平臺企業(yè)在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟和暢通國內國際雙循環(huán)等方面發(fā)揮更大作用。

　　會(huì )議指出，數據作為新型生產(chǎn)要素，是數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化的基礎，已快速融入生產(chǎn)、分配、流通、消費和社會(huì )服務(wù)管理等各個(gè)環(huán)節，深刻改變著(zhù)生產(chǎn)方式、生活方式和社會(huì )治理方式。我國具有數據規模和數據應用優(yōu)勢，我們推動(dòng)出臺數據安全法、個(gè)人信息保護法等法律法規，積極探索推進(jìn)數據要素市場(chǎng)化，加快構建以數據為關(guān)鍵要素的數字經(jīng)濟，取得了積極進(jìn)展。要建立數據產(chǎn)權制度，推進(jìn)公共數據、企業(yè)數據、個(gè)人數據分類(lèi)分級確權授權使用，建立數據資源持有權、數據加工使用權、數據產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權等分置的產(chǎn)權運行機制，健全數據要素權益保護制度。要建立合規高效的數據要素流通和交易制度，完善數據全流程合規和監管規則體系，建設規范的數據交易市場(chǎng)。要完善數據要素市場(chǎng)化配置機制，更好發(fā)揮政府在數據要素收益分配中的引導調節作用，建立體現效率、促進(jìn)公平的數據要素收益分配制度。要把安全貫穿數據治理全過(guò)程，守住安全底線(xiàn)，明確監管紅線(xiàn)，加強重點(diǎn)領(lǐng)域執法司法，把必須管住的堅決管到位。要構建政府、企業(yè)、社會(huì )多方協(xié)同治理模式，強化分行業(yè)監管和跨行業(yè)協(xié)同監管，壓實(shí)企業(yè)數據安全責任。