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　　經(jīng)過(guò)了二十多年的整合發(fā)展，中國政務(wù)信息化由傳統手工作業(yè)到智能智慧的轉變，智慧政務(wù)是運用云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，實(shí)現各職能部門(mén)的各種資源的高度整合，實(shí)現政務(wù)服務(wù)工作的"看得見(jiàn)、管得著(zhù)、控得住"。為更好更快推動(dòng)智慧政務(wù)的普及，國家出臺了多項鼓勵智慧政務(wù)建設的政策。

　　一、國家智慧政務(wù)相關(guān)政策頒布情況

　　二、國家智慧政務(wù)重點(diǎn)政策內容解讀

　　(一)《國家信息化發(fā)展戰略綱要》

　　《國家信息化發(fā)展戰略綱要》指出要提高政府信息化水平，完善部門(mén)共享機制，建立國家治理大數據中心。加強經(jīng)濟運行數據交換共享、處理分析和監測預警，增強宏觀(guān)調控和決策支持能力。

　　重點(diǎn)將從三個(gè)方面加快推進(jìn)政府數據開(kāi)放：

　　政府和公共服務(wù)部門(mén)掌握著(zhù)大量的數據資源，是最大的信息數據生產(chǎn)、收集、使用和發(fā)布單位。但從目前的情況來(lái)看，發(fā)揮它的更大作用還存在著(zhù)一些制約，包括一些制度不完善、缺乏統一的數據標準等方面的問(wèn)題。特別是數據開(kāi)放程度還比較低，對于這些問(wèn)題，政府已經(jīng)給予了高度的關(guān)注和重視，將從三個(gè)方面加快推進(jìn)：

　　一是加強數據資源的管理，優(yōu)先開(kāi)放相關(guān)領(lǐng)域數據。這就需要加快建立政府數據資源目錄清單，在摸清政府數據家底的基礎上，按照"增量先行"的方式，加強對各部門(mén)數據的統籌管理，在國家層面進(jìn)行統籌管理。推動(dòng)制定政府數據開(kāi)放計劃，建立安全責任機制，落實(shí)部門(mén)數據開(kāi)放和維護責任，明確各部門(mén)數據開(kāi)放的時(shí)間節點(diǎn)和路線(xiàn)圖。特別說(shuō)明一下，我們要優(yōu)先推進(jìn)與民生保障服務(wù)相關(guān)的信用、交通、醫療、衛生、就業(yè)、社保、地理、文化和教育等領(lǐng)域的政府數據向社會(huì )開(kāi)放。

　　二是建立健全相關(guān)法規制度，實(shí)現最大程度的開(kāi)放。要抓緊修訂完善政府信息公開(kāi)條例，促進(jìn)政府數據在風(fēng)險可控的原則下盡可能的開(kāi)放，明晰數據開(kāi)放的權利和義務(wù)，界定數據開(kāi)放的范圍和責任。要充分發(fā)揮促進(jìn)大數據發(fā)展部際聯(lián)席會(huì )議制度的作用，加強對政府信息化項目的后評價(jià)和項目審查，強化對數據資源建設以及數據共享開(kāi)放、數據質(zhì)量和安全的審計監督。

　　三是建立政府數據開(kāi)放平臺的標準體系，實(shí)現統一開(kāi)放。具體來(lái)講，就是要在2018年以前建成國家政府數據統一開(kāi)放門(mén)戶(hù)，推進(jìn)政府和公共服務(wù)部門(mén)數據資源統一匯集和集中向社會(huì )開(kāi)放，實(shí)現面向社會(huì )的政府數據資源一站式開(kāi)放服務(wù)。

　　同時(shí)，盡快建立政府數據采集質(zhì)量保障和安全管理標準，加強政府數據開(kāi)放的標準化，以方便社會(huì )各方面利用。

　　(二)《關(guān)于加快推進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"工作的指導》

　　《意見(jiàn)》提出，到2017年底前，各省(區、市)人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)建成一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，全面公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項，政務(wù)服務(wù)標準化、網(wǎng)絡(luò )化水平顯著(zhù)提升。2020年底前，建成覆蓋全國的整體聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、省級統籌、一網(wǎng)辦理的"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"體系，大幅提升政務(wù)服務(wù)智慧化水平，讓政府服務(wù)更聰明，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。

　　(三)《"十三五"國家信息化規劃》

　　統籌發(fā)展電子政務(wù)，建立國家電子政務(wù)統籌協(xié)調機制，統籌共建電子政務(wù)公共基礎設施，加快推進(jìn)人大信息化建設，加快政協(xié)信息化建設，大力推進(jìn)"智慧法院"建設，積極打造"智慧檢務(wù)"，加強國家電子文件管理。

　　電子政務(wù)應用進(jìn)一步深化，網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)、信息互通、業(yè)務(wù)協(xié)同穩步推進(jìn)。統一完整的國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )基本形成，基礎信息資源共享體系初步建立，電子政務(wù)服務(wù)不斷向基層政府延伸，政務(wù)公開(kāi)、網(wǎng)上辦事和政民互動(dòng)水平顯著(zhù)提高，有效促進(jìn)政府管理創(chuàng )新。

　　(四)《"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"技術(shù)體系建設指南》

　　分別從業(yè)務(wù)支撐、一體化平臺、信息共享、關(guān)鍵技術(shù)、監督考核等角度提出具體技術(shù)方案和保障措施。

　　《建設指南》按照"堅持問(wèn)題導向、加強頂層設計、推動(dòng)資源整合、注重開(kāi)放協(xié)同"的原則，以服務(wù)驅動(dòng)和技術(shù)支撐為主線(xiàn)，圍繞"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"業(yè)務(wù)支撐體系、基礎平臺體系、關(guān)鍵保障技術(shù)、評價(jià)考核體系等方面，提出了優(yōu)化政務(wù)服務(wù)供給的信息化解決路徑和操作方法，為構建統一、規范、多級聯(lián)動(dòng)的"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"技術(shù)和服務(wù)體系提供保障。

　　(五)《"十三五"國家政務(wù)信息化工程建設規劃》

　　明確"十三五"時(shí)期重點(diǎn)統籌建設"兩網(wǎng)、一平臺、四庫、六系統"等國家重大政務(wù)信息化工程。

　　(六)《促進(jìn)大數據發(fā)展行動(dòng)綱要》

　　充分利用統一的國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )，構建跨部門(mén)的政府數據統一共享交換平臺，到2018年，中央政府層面實(shí)現數據統一共享交換平臺的全覆蓋，實(shí)現金稅、金關(guān)、金財、金審、金盾、金宏、金保、金土、金農、金水、金質(zhì)等信息系統跨部門(mén)、跨區域共享。

　　(七)《進(jìn)一步深化"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"推進(jìn)政務(wù)服務(wù)"一網(wǎng)、一門(mén)、一次"改革實(shí)施方案的通知》

　　進(jìn)一步推進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"，加快構建全國一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系，推進(jìn)跨層級、跨地域、跨系統、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)和群眾辦事線(xiàn)上"一網(wǎng)通辦"(一網(wǎng))，線(xiàn)下"只進(jìn)一扇門(mén)"(一門(mén))，現場(chǎng)辦理"最多跑一次"(一次)，讓企業(yè)和群眾到政府辦事像"網(wǎng)購"一樣方便。

　　(八)《加快推進(jìn)全國一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺建設的指導意見(jiàn)》

　　加快建設全國一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺，推進(jìn)各地區各部門(mén)政務(wù)服務(wù)平臺規范化、標準化、集約化建設和互聯(lián)互通，形成全國政務(wù)服務(wù)"一張網(wǎng)"。政務(wù)服務(wù)流程不斷優(yōu)化，全過(guò)程留痕、全流程監管，政務(wù)服務(wù)數據資源有效匯聚、充分共享，大數據服務(wù)能力顯著(zhù)增強。

　　(九)修訂《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》

　　是強化便民服務(wù)要求，通過(guò)加強信息化手段的運用提高政府信息公開(kāi)實(shí)效，切實(shí)發(fā)揮政府信息對人們群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)的服務(wù)作用。