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第一章 總則

    第一條 為加強郵電局（所）安全防范工作，維護郵電局（所）安全的環(huán)境、良好的秩序和用戶(hù)的利益，保障郵件、票款和職工的人身安全，根據有關(guān)法規，制定本規定。

    第二條 郵電局（所）安全防范工作實(shí)行“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”和人防、物防于技防相結合的原則，其基本任務(wù)是：防盜竊、防搶劫、防爆炸、保障郵件、票款和職工的安全。

    第三條 各級郵電部門(mén)行政一把手為本單位安全管理工作的第一責任人，分管安全保衛工作的領(lǐng)導為第二責任人。各級領(lǐng)導要為基層單位安全防范工作提供必要的條件。

    第四條 各級郵電保衛部門(mén)（專(zhuān)、兼職保衛干部）和有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)，協(xié)助責任人具體組織落實(shí)本規定。上級郵電保衛部門(mén)和有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)對局（所）安全防范工作負有部署、指導、檢查、監督的責任。

第二章 安全防范管理

    第五條 縣以上郵電局必須設立保衛機構或配備專(zhuān)職保衛人員，根據守衛金庫、票庫、磁卡（包括IC卡等各類(lèi)電話(huà)卡、下同）庫和運鈔的實(shí)際需要，配足守衛押運人員。

   第六條 基層單位應將安全防范工作納入職工崗位責任制，并與其他工作同檢查、同考核。要定期對職工進(jìn)行法制宣傳教育、安全防范教育和安全防范技能訓練。

    第七條 單位安全防范責任人應組織保衛部門(mén)和有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)共同研究制定安全防范管理制度，定期研究、布置、檢查安全防范工作，對發(fā)現的各種隱患及時(shí)組織整改。

   第八條 各郵電營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫、票據、磁卡庫、運鈔車(chē)應在公安機關(guān)的指導下制定緊急情況的處置預案，并組織職工進(jìn)行演練。

   第九條 營(yíng)業(yè)安全管理

    （一）營(yíng)業(yè)期間，備用金和收入的大宗現金必須及時(shí)放入保險柜，不得置于桌面。

    （二）營(yíng)業(yè)期間，柜臺邊門(mén)必須鎖定，嚴禁非工作人員入內；工作人員出入邊門(mén)時(shí)要在確認安全的情況下出入，并隨即鎖定；嚴禁將鑰匙亂丟仍或插在門(mén)鎖上。

    （三）實(shí)行午休制的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，午休時(shí)要將現金、有價(jià)證劵、印鑒等存入保險柜或金庫，開(kāi)啟報警系統，并設專(zhuān)款，交接款必須在室內進(jìn)行，嚴禁在營(yíng)業(yè)廳外交接現金。

    （四）營(yíng)業(yè)前后，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)治安保衛人員要認真進(jìn)行安全檢查，并填寫(xiě)檢查日志。

    （五）在營(yíng)業(yè)廳外辦理有價(jià)證券、有獎儲蓄等業(yè)務(wù)，應采取有效的防范措施，確保安全。

   第十條 庫房安全管理

    （一）庫房包括金庫、郵票庫和磁卡庫。

    （二）庫房必須實(shí)行雙人管理、同進(jìn)同出操作制服。庫門(mén)鑰匙分別由兩人管理，嚴禁交叉或橫傳使用，非工作時(shí)間應將鑰匙分別存入保險柜，備用鑰匙按出納制度規定封存。

    （三）嚴格控制無(wú)關(guān)人員進(jìn)行庫房。經(jīng)領(lǐng)導批準進(jìn)入庫房的本單位非管庫人員，必須登記出入時(shí)間和入庫事項；上級主觀(guān)部門(mén)檢查時(shí)，必須有單位領(lǐng)導陪同并認真登記。

    非特別緊急情況，夜間任何人不得入庫檢查。

    （四）庫房?jì)人衅笨?、有價(jià)證券、磁卡等必須放入專(zhuān)用柜內，不得搭架散放。

    第十一條 庫房守衛

    （一）庫房必須實(shí)行雙人值班守衛制，值班守衛人員不得擅離崗位，不得進(jìn)行與守衛任務(wù)無(wú)關(guān)的其他活動(dòng)。

    （二）嚴禁任何無(wú)關(guān)人員進(jìn)入守庫室。要認真做好出入庫登記和交接班登記。

    （三）正確使用防暴、通信、報警、監控、消防等設施；遇有緊急情況按照預案處置。

    第十二條 取送現金，有價(jià)證券安全管理

    （一）1萬(wàn)元人民幣以下由雙人取送：1萬(wàn)至10萬(wàn)元人民幣，使用機動(dòng)車(chē)取送，同行人員除司機外，不少于兩人；10萬(wàn)至100萬(wàn)元人民幣，必須使用運鈔車(chē)，并由兩名押運人員護送。100萬(wàn)以上人民幣以上的，要增加護衛車(chē)和押運人員。

    （二）執行押運任務(wù)前，押運員、業(yè)務(wù)員、司機等應按照各自的職責做好以下準備工作：

    1.全面檢查車(chē)況，加足油料，檢查車(chē)窗、車(chē)門(mén)鎖定裝置、通信設備、報警裝置、消防器材等情況。

    2.清點(diǎn)現金、有價(jià)證券箱（包）數量，檢查封箱（包）質(zhì)量，發(fā)現件數不符或目存不合格，應及時(shí)報告有關(guān)部門(mén)處理。

    3.檢查隨身攜帶的防衛器械及必備證件等。

    （三）運鈔時(shí)間，路線(xiàn)要適時(shí)變動(dòng)；押運人員必須嚴格保守秘密，不得泄露運鈔的時(shí)間、路線(xiàn)及運鈔的數量。

    （四）運鈔車(chē)在執行運鈔任務(wù)時(shí)，中途不準隨意停留或兼辦其他事情，不準搭乘無(wú)關(guān)人員或攜帶其他物品，不準無(wú)故改變行車(chē)路線(xiàn)；押運人員不準酒后上崗，不準在車(chē)內吸煙。

    （五）長(cháng)途運送大宗現金、有價(jià)證券必須增派護衛車(chē)；途中需要就餐時(shí)，應避開(kāi)繁華或治安復雜的地區，實(shí)行輪流就餐。

    （六）運鈔途中發(fā)生故障或其他事故，不能即刻修復或及時(shí)處理的，押運人員要加強警戒，并及時(shí)與附近公安機關(guān)或郵電單位聯(lián)系，采取必要的保護措施。

    （七）運鈔途中遇歹徒搶劫時(shí)，要迅速發(fā)出報警信號，并及時(shí)報告公安機關(guān)和主管部門(mén)；押運人員要正確果斷地使用防暴器械。

    （八）接款單位在運鈔車(chē)達到前，要對單位周?chē)闆r進(jìn)行檢查，發(fā)現可疑情況要迅速通知運鈔車(chē)改變路線(xiàn)，暫不要到達指定地點(diǎn)，同時(shí)通報公安機關(guān)。

    （九）接送款單位有院落時(shí)的，運鈔車(chē)要開(kāi)進(jìn)院內，關(guān)好大門(mén)方可裝卸款；無(wú)院落的，運鈔車(chē)應停放在營(yíng)業(yè)廳門(mén)口，押運人員要在車(chē)旁警戒，交接裝卸款后，運鈔車(chē)應迅速駛離現場(chǎng)。

    （十）押運人員全力負責安全護送，不得參與搬運票款。

    （十一）建立押運款登記制度，執行押運任務(wù)后，應及時(shí)認真填寫(xiě)押運日志。

    （十二）有條件的單位可為運鈔車(chē)安裝衛星定位監控系統。

    第十三條 守庫、押運人員及運鈔車(chē)輛管理

    （一）應選派政治可靠、責任心強、身體素質(zhì)好的人員擔任守庫和押運任務(wù)。

    （二）守庫、押運人員應在35歲以下，并經(jīng)當地公安機關(guān)和郵電保衛部門(mén)審查，經(jīng)培訓合格后持證上崗。

    （三）加強對押運人員的教育、管理、定期組織審查、考核、不適宜者應立即調離。

    （四）運鈔車(chē)應實(shí)行統一管理，做到專(zhuān)車(chē)專(zhuān)用，不得挪作它用。

第三章 安全防范設施標準

    第十四條 營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)安全防范設施

    （一）郵政儲蓄柜臺的高度不低于1?1m，寬度不小于0?6m，柜臺上方安裝金屬或其他材料的堅固護攔，其高度不低于1?5m。日均現金收付量在50萬(wàn)元以上或治安情況復雜地區的郵政儲蓄營(yíng)業(yè)柜臺上方應安裝防彈玻璃。

    （二）郵政儲蓄業(yè)務(wù)之外實(shí)行低柜臺、開(kāi)放式服務(wù)的營(yíng)業(yè)廳，應安裝電視監控，配備專(zhuān)職人員守衛巡視，以維護營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全的環(huán)境和良好的秩序。

    （三）營(yíng)業(yè)柜臺通勤門(mén)，應采用金屬防護門(mén)，并加裝自動(dòng)控制鎖，保證從外面無(wú)法用手開(kāi)鎖。

    （四）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的大門(mén)應安裝堅固的防盜門(mén)，窗外安裝金屬防護欄，其間隙小于40×10cm。

    （五）安裝性能可靠的防盜、防搶報警設備，并與就近公安機關(guān)安裝聯(lián)防警鈴，有條件的應與110報警服務(wù)臺聯(lián)網(wǎng)。

    （六）日均現金收付量在50萬(wàn)元以上或治安情況復雜地區的郵電局（所），應安裝電視監控設備，并在營(yíng)業(yè)大廳配備專(zhuān)職人員守衛巡視。

    （七）日過(guò)夜現金在5萬(wàn)元以上的支局（所），應建固定金庫或安裝移動(dòng)式金庫。

    （八）營(yíng)業(yè)柜臺內應配備實(shí)用有效的防衛器械。

    （九）有條件的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所宜設室內衛生間。

    第十五條 現金庫房標準

    （一）現金庫房應設在郵電局樓內或院內較安全的位置，其外墻不得臨街，不得與其他單位或公共場(chǎng)所和居民住宅相連，其底部不得有管、暗溝等共用設施和不能控制的地下室，無(wú)法避開(kāi)的，應采取必要的防護措施。

    （二）庫房布局：庫房與守衛室應采用全封閉整體結構，一般建筑面積應在30平方米以上，有條件的還應設點(diǎn)鈔室。

    (三）建筑要求：

    1.庫房六面墻體采用雙層鋼筋混凝土整體建筑，其厚度不少于37cm。應安裝專(zhuān)用庫房防盜門(mén)，并與墻體牢固連接。

    2.庫房通風(fēng)口下潛距離地面高度不低于250cm，通風(fēng)口的邊長(cháng)或直徑不得大于20cm，呈雙拐內高低狀，里外安裝金屬籬桿或籬網(wǎng)。

    （四）守庫室臨院內可設窗戶(hù)，安裝金屬防護欄桿；門(mén)應堅固，設門(mén)鏡或可視門(mén)鈴；必須配報警設備和通信設備、有條件的應與110服務(wù)臺報警聯(lián)網(wǎng)，守庫室內應設衛生間。

    （五）庫房?jì)葢O有防潮，滅火設備，安裝防爆燈，配備應急照明裝置；庫房?jì)韧獍惭b報警設備和電視監控設備。

    （六）金庫、郵票庫、磁卡庫建設，有保安部門(mén)負責監審，完工后，經(jīng)公安機關(guān)會(huì )同保衛部門(mén)驗收合格方可使用。

    第十六條 運鈔車(chē)安全標準

    （一）車(chē)輛性能良好，具有防盜、防搶性能，運送100萬(wàn)元以上大宗票款的應配備具有防彈功能的車(chē)輛。

    （二）放置現金的保險箱必須固定在車(chē)體上。

    （三）配備通信、報警、消防設備。

    第十七條 報警設備的基本要求

    （一）所選用的報警、監控設備應符合國家有關(guān)技術(shù)標準，系國家指定的檢測中心檢測合格的產(chǎn)品。

    （二）報警系統應具有防破壞功能；人工觸發(fā)的報警裝置應有防止錯誤動(dòng)作的措施。

    （三）報警控制臺（中心）應具有以下功能：

    1.可同時(shí)控電視監控系統和報警系統；

    2.有聲、光顯示，并能準確指示報警的位置；

    3.可對報警現場(chǎng)監聽(tīng)復核或現場(chǎng)監視；

    4.識別功能，應在接收報警信號的同時(shí)，立即識別報警的部位、性質(zhì)（搶劫、盜竊、火災、故障等），并在屏幕上顯示處置預案；

    5.記錄功能，記錄報警的時(shí)間、部位、性質(zhì)、處置的方法等，并可打印輸出；

    6.具有自檢和故障報警功能；

    （四）報警系統應有不間斷電源和連續工作24小時(shí)以上的備用電源。

    第十八條 監控系統的基本要求

    （一）監控系統是技術(shù)安全防范手段，也是業(yè)務(wù)管理的措施，應能實(shí)施多級控制。

    （二）可實(shí)施報警與監控聯(lián)動(dòng)。一旦發(fā)生盜竊、搶劫案件，接報警信號后能自動(dòng)啟動(dòng)攝、錄像機，同時(shí)能報警信號和圖像迅速傳遞到監控中心。

    （三）系統設計時(shí)應考慮到以后擴充方便和實(shí)現系統的網(wǎng)絡(luò )的能力；選用的系統設備應具技術(shù)先進(jìn)性、運行可靠性。

    （四）監控系統應具有的基本功能：視頻實(shí)時(shí)監控、視頻更換或多畫(huà)面分割（4·8），錄像機回放、云臺控制、報警聯(lián)動(dòng)、實(shí)時(shí)及預警自動(dòng)錄像、圖像處理、遠程監（遙）控、遠程報警、視頻傳輸等。

    （五）系統應能連續工作，且操作只管簡(jiǎn)便維護方便。

郵電局
公安部
一九九七年九月二十四日